作者王國(guó)龍系江西省人民政府原參事；張智虎系鷹潭市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)科科長(zhǎng)

來源：中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)

9月上旬，筆者在江西省鷹潭市進(jìn)行中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研，現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景顛覆了我的認(rèn)知。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家“03專項(xiàng)”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地、國(guó)家5G示范城市、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)、全國(guó)5G基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)示范城市，這5頂國(guó)家“桂冠”的背后，是鷹潭這座城市正在加速邁進(jìn)數(shù)字時(shí)代。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能作為新的生產(chǎn)資源日益普及，正在被廣泛地應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

從一個(gè)企業(yè)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，再到一個(gè)開發(fā)區(qū)，乃至一個(gè)城市，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四個(gè)能級(jí)。鷹潭市從打造數(shù)字城市基座入手，推動(dòng)國(guó)有資本、民間資本和中小企業(yè)共同發(fā)力，帶動(dòng)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和量大面廣的中小企業(yè)整體轉(zhuǎn)型，形成了四個(gè)能級(jí)互相貫通、互為成長(zhǎng)的良性發(fā)展格局。

筆者認(rèn)為，鷹潭市數(shù)字城市帶動(dòng)中小企業(yè)整體轉(zhuǎn)型的有益探索，具有可復(fù)制、可推廣的價(jià)值。特借鑒數(shù)字化場(chǎng)景的方式，通過五大板塊18個(gè)場(chǎng)景，對(duì)鷹潭市的做法和成果加以介紹。

加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策供給

頂層政策設(shè)計(jì)引領(lǐng)全局。鷹潭市委、市政府先后發(fā)布《鷹潭市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》《鷹潭市數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)方案》《鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增十六條政策措施》等政策文件，以保障數(shù)字城市建設(shè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

協(xié)同配套政策精準(zhǔn)到位。鷹潭市在財(cái)稅支持政策方面，完善財(cái)政投入機(jī)制，統(tǒng)籌各類資金，在原有資金計(jì)劃基礎(chǔ)上，每年安排不少于5000萬元專項(xiàng)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)場(chǎng)景、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范等支持力度。發(fā)揮政府采購(gòu)政策作用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)率先在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支持裝備首臺(tái)（套）、材料首批次、軟件首版次示范應(yīng)用。落實(shí)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、中小微企業(yè)、軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)等的各項(xiàng)稅收扶持政策。全面落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。設(shè)立規(guī)模不小于5億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)和高成長(zhǎng)型、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。

要素支持政策開放共享。比如，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。編制政務(wù)數(shù)據(jù)開放對(duì)接清單，推動(dòng)促進(jìn)全市各地各部門向社會(huì)開放數(shù)據(jù)資源。構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制、收益分配機(jī)制。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度，依法允許醫(yī)療、交通、金融等特定領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)特定機(jī)構(gòu)進(jìn)行開發(fā)利用。

區(qū)域扶持政策打通堵點(diǎn)。例如，針對(duì)企業(yè)資金不足“不敢轉(zhuǎn)”等問題，鷹潭高新區(qū)相繼出臺(tái)《鷹潭高新區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)貸款實(shí)施細(xì)則》《鷹潭高新區(qū)數(shù)字化車間和智能工廠培育專項(xiàng)貸款實(shí)施細(xì)則（試行）》等系列扶持政策，破解資金、技術(shù)等要素制約，為首批6家企業(yè)提供轉(zhuǎn)型資金4800萬元；建立4.6億元數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金池。2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，完成規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入1023億元，同比增長(zhǎng)18.5%，順利實(shí)現(xiàn)“千億園區(qū)”目標(biāo)。目前，該高新區(qū)擁有歐菲炬能、水晶光電、三川新材料、江南新材料等5G關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)42家；三川智慧、普華鷹眼、賽鷹智能、中輕智能等物聯(lián)網(wǎng)智能終端企業(yè)36家，自主研發(fā)生產(chǎn)了NB-IoT超聲波物聯(lián)網(wǎng)水表、警用無人機(jī)、醫(yī)療配送機(jī)器人、植保無人機(jī)等100余種智能終端產(chǎn)品；中國(guó)信通院、華為、智慧云測(cè)等7家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及安全服務(wù)企業(yè)落戶。

強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)能力江西領(lǐng)先。雙千兆建設(shè)已取得突出成效。目前，鷹潭市千兆光纖網(wǎng)絡(luò)家庭覆蓋率達(dá)到324.3%，位居全省第三；每萬人擁有5G基站數(shù)25.7個(gè)，位居全省第一，重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%，實(shí)現(xiàn)NB-IoT低速、CAT-1中速、5G高速三張網(wǎng)同時(shí)覆蓋。

通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)示范穩(wěn)步推進(jìn)。鷹潭在全國(guó)率先推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)示范，先后成為全國(guó)首個(gè)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋城市、國(guó)家5G試點(diǎn)城市、千兆城市、國(guó)家IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用綜合試點(diǎn)。

算力基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。鷹潭市加快算力能力的集約化、綠色化布局，引入華為云、浪潮云、天翼云等云服務(wù)商，建設(shè)了華為（江西）物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算創(chuàng)新中心、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、城市產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和一體化創(chuàng)新平臺(tái)。其中，華為（江西）物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算創(chuàng)新中心是全國(guó)首個(gè)城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)；鷹潭天翼云基地是江西省算力及數(shù)據(jù)布局的“一主四副兩備”備份節(jié)點(diǎn)，是江西省最大的備份云基地，并將按1000余個(gè)機(jī)柜規(guī)模建設(shè)，面向政府和企業(yè)，提供政務(wù)云、信創(chuàng)云、行業(yè)云等全棧云業(yè)務(wù)。

數(shù)字技術(shù)深度賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

鷹潭市作為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)、江西省首批5G產(chǎn)業(yè)基地，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能夯實(shí)載體。例如，5G產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)聚焦5G行業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、測(cè)試生產(chǎn)和生態(tài)培養(yǎng)，致力打造集5G科研與應(yīng)用創(chuàng)新、5G產(chǎn)業(yè)孵化于一體的5G創(chuàng)新平臺(tái)。

智能制造試點(diǎn)示范成效突出。鷹潭智能制造試點(diǎn)示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著，截至目前，全市已有多家企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范榮譽(yù)。江西銅業(yè)貴溪冶煉廠獲2021年工業(yè)和信息化部智能工廠揭榜單位，2022年成為全國(guó)“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”，打破了該省無“燈塔工廠”的歷史。保太有色獲批新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。三川智慧、江西銅業(yè)貴溪冶煉廠獲評(píng)工業(yè)和信息化部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。江西太空機(jī)器人、三川智慧獲評(píng)工業(yè)和信息化部新型信息消費(fèi)示范。鑫鉑瑞、智慧云測(cè)獲批國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。6個(gè)項(xiàng)目入選工業(yè)和信息化部物聯(lián)網(wǎng)賦能案例，中易微連和鑫鉑瑞獲工業(yè)和信息化部智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”深度融合創(chuàng)新。鷹潭市大力度支持建設(shè)江西銅產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、有色行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、摩爾云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)銅都工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛應(yīng)用。截至目前，鷹潭高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范區(qū)，8家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范，9個(gè)平臺(tái)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)，占全省的17%，全市二級(jí)節(jié)點(diǎn)已接入企業(yè)87家、注冊(cè)量1.4億個(gè)、解析量超4.1億次。國(guó)家“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，以貴溪經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為試點(diǎn)建成企業(yè)級(jí)和行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，提升工業(yè)生產(chǎn)安全水平。

數(shù)字生態(tài)提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力

數(shù)字化公共服務(wù)體系日益健全。鷹潭市現(xiàn)有數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)21家，中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。江西鼎昌和江西八戒成功獲批2022年度國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，占全省新增的22.22%。江西八戒成功入選國(guó)家第一批財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)平臺(tái)，此項(xiàng)目全國(guó)共98家入選，其中江西僅3家，為該市中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。鷹潭市著力完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，2022年，全市新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等平臺(tái)15個(gè)，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心1個(gè)。其中，江西省鷹潭市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心（區(qū)域性-鷹潭市）成功獲批省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中心。

園區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)。鷹潭市3個(gè)省級(jí)以上園區(qū)均高度重視數(shù)字化升級(jí)。其中，鷹潭高新區(qū)整合數(shù)字平臺(tái)功能34項(xiàng)，創(chuàng)新搭建了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目管理、數(shù)字招商等7個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景，初步實(shí)現(xiàn)了園區(qū)管理全盤可控、便民服企全程可辦、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全鏈可視、安防保障全景可感。貴溪經(jīng)開區(qū)打造了園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、“一企一冊(cè)”云平臺(tái)、銅產(chǎn)業(yè)人才地圖云平臺(tái)、“環(huán)保管家”、安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控系統(tǒng)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化需求的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)等數(shù)字化監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)反饋。余江工業(yè)園區(qū)構(gòu)建了集政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)于一體的線上服務(wù)體系，建設(shè)了線上產(chǎn)業(yè)集市、線上招工云平臺(tái)、政策發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)一體化平臺(tái)，打造了園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

企業(yè)“數(shù)改智轉(zhuǎn)”取得明顯成效

以評(píng)促改推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程提速升級(jí)。鷹潭市積極協(xié)助企業(yè)開展中小企業(yè)數(shù)字化診斷評(píng)估，鷹潭高新區(qū)是江西省唯一的三星級(jí)兩化融合示范區(qū)。2022年，鷹潭市有40家企業(yè)獲評(píng)省兩化融合示范企業(yè)、11家獲評(píng)省智能制造標(biāo)桿企業(yè)，占全省的16.9%。截至目前，全市通過國(guó)家智能制造能力成熟度評(píng)價(jià)的三級(jí)企業(yè)有4家、二級(jí)企業(yè)有26家，61家企業(yè)通過國(guó)家兩化融合貫標(biāo)評(píng)估。

“點(diǎn)線面”深化企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。鷹潭積極引導(dǎo)工業(yè)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。在“點(diǎn)”上抓單臺(tái)設(shè)備改造、推動(dòng)企業(yè)“機(jī)器換人”。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采集、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接、智能化管控的制造裝備2603臺(tái)（套），生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)47.3%。在“線”上抓生產(chǎn)線升級(jí)、裝備成套數(shù)字化生產(chǎn)線。建設(shè)數(shù)字化車間，智能工廠達(dá)65個(gè)。在“面”上抓系統(tǒng)集成，提高生產(chǎn)數(shù)字化、智能化水平。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型千帆競(jìng)發(fā)

在鷹潭的數(shù)字城市基座上，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再是單打獨(dú)斗，也不再是各找門路“求神拜佛”，他們身后站著的是中國(guó)信通院、華為、智慧云測(cè)等“頂尖”服務(wù)商。在智慧科創(chuàng)小鎮(zhèn)有“企業(yè)全生命周期服務(wù)商”，他們致力為科創(chuàng)型中小企業(yè)構(gòu)建全生命周期服務(wù)鏈。這種服務(wù)讓中小企業(yè)擁抱數(shù)字化，“敢轉(zhuǎn)、會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)出新天地”，僅在高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地就擁有“5G＋物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)相關(guān)中小企業(yè)155家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)350億元，占基地工業(yè)總產(chǎn)值的63%，納入省政府協(xié)議供貨目錄的物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品有21款，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景43個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)達(dá)110多萬個(gè)。

投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就是投資未來。鷹潭市中小企業(yè)的董事長(zhǎng)和經(jīng)理們，不再為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入而猶豫。三川新能源公司投資數(shù)字化改造后，在總部大樓數(shù)控中心，一塊大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著“光伏通”分布在多地的7家子公司的運(yùn)行數(shù)據(jù)及分析等相關(guān)信息。這塊屏的背后，是一個(gè)個(gè)5G智慧能源網(wǎng)關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。據(jù)介紹，該公司數(shù)字化投入占銷售額的3%，兩年內(nèi)已收回投資成本。在江西三川銅業(yè)有限公司，投資380萬元的數(shù)字化裝備已進(jìn)入廠房即將安裝。三川銅業(yè)有限公司數(shù)字化已不是“轉(zhuǎn)型”，而是“升級(jí)”。

催生了一批科創(chuàng)型中小企業(yè)和應(yīng)用技術(shù)“發(fā)明家”。20世紀(jì)50年代，工廠的領(lǐng)導(dǎo)和普通工人都積極加入到了勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和發(fā)明創(chuàng)造的活動(dòng)中。如今，在“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”的時(shí)代，鷹潭市中小企業(yè)中再現(xiàn)這種場(chǎng)景，在數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批有匠心有智慧的“發(fā)明家”，為人們呈現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)匠心智造。中線新材料有限公司董事長(zhǎng)李浩迪在3年多的數(shù)字化持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)中獲得了3項(xiàng)發(fā)明，同比用工數(shù)量降低了60%，能源消耗降低了20%，綜合生產(chǎn)成本降低了30%，每年節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本500多萬元。發(fā)明的數(shù)字化“裝備”在4家同行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中得到應(yīng)用。