河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局

關(guān)于《河北省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）》公開征求意見的公告

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》精神，我局研究起草了《河北省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）》（征求意見稿）?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，有關(guān)建議意見可以于2024年6月21日前發(fā)送電子郵件至wangxinping@hbzwfw.gov.cn，或者郵寄至石家莊市石清路9號河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局政策法規(guī)處。

                                            河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局

                             2024年5月21日 

河北省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條【立法目的】

為規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理，推進公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】

本省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)公共數(shù)據(jù)的授權(quán)運營及其監(jiān)督管理等，適用本辦法。

第三條【授權(quán)運營概念】

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，是指縣級以上人民政府將本行政區(qū)域的公共數(shù)據(jù)依法授權(quán)給符合條件的法人或者非法人組織（以下統(tǒng)稱運營單位）進行運營，通過加工處理形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)（以下簡稱數(shù)據(jù)產(chǎn)品），并向社會提供的行為。

本辦法所稱公共數(shù)據(jù)包括國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供水、供電、供暖、供氣、民航、鐵路、通信、郵政、公共交通等提供公共服務(wù)的單位（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)源單位），在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

第四條【基本原則】

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、市場協(xié)作，場景牽引、創(chuàng)新應(yīng)用，依法依規(guī)、安全可控的原則。

第五條【職責(zé)分工】

省數(shù)據(jù)主管部門會同網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)信息化、公安、國家安全、司法行政、財政、市場監(jiān)管、密碼管理、保密行政管理等省有關(guān)部門建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合評估，研究審議給予、終止或者撤銷公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的試點，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項。

各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)，縣（市、區(qū)）人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門（以下簡稱市、縣數(shù)據(jù)主管部門）會同有關(guān)部門建立本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合評估，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理和授權(quán)運營監(jiān)督，承擔(dān)本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，組織落實公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組確定的工作事項。

發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財政、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好數(shù)據(jù)產(chǎn)品運營的監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)信、密碼管理、保密行政管理、公安、國家安全等部門按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的安全監(jiān)管工作。

第六條【試點先行】

本省推進公共數(shù)據(jù)依法有序開發(fā)利用，支持與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域優(yōu)先開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營相關(guān)管理制度和運營模式。

第二章  公共數(shù)據(jù)管理

第七條【公共數(shù)據(jù)目錄管理】

公共數(shù)據(jù)實行目錄化管理，省數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)制定全省公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，統(tǒng)籌全省公共數(shù)據(jù)目錄的編制工作。

    行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范編制本部門的公共數(shù)據(jù)目錄，并報同級數(shù)據(jù)主管部門審核。

    數(shù)據(jù)主管部門審核、匯集公共數(shù)據(jù)目錄，編制形成本行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)目錄，并逐級匯聚到全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)目錄。

第八條【公共數(shù)據(jù)采集】

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄，確定各行業(yè)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)的采集內(nèi)容和范圍，并形成公共數(shù)據(jù)采集責(zé)任清單。

公共數(shù)據(jù)源單位應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)采集責(zé)任清單，以數(shù)字化方式采集、記錄和存儲公共數(shù)據(jù)，非數(shù)字化信息應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行數(shù)字化改造。對于可以通過共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)，不得重復(fù)采集、多頭采集。

第九條【公共數(shù)據(jù)匯聚】

各級數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門，組織公共數(shù)據(jù)源單位按照應(yīng)歸盡歸的原則，將依法采集的公共數(shù)據(jù)匯聚到全省一體化公共數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱公共數(shù)據(jù)平臺），形成公共數(shù)據(jù)資源池。

第十條【公共數(shù)據(jù)管理】

公共數(shù)據(jù)源單位應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量管控，并通過公共數(shù)據(jù)平臺依法依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)的共享、開放、校核、更新、安全管理工作，保障提供數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、時效性和可用性。

省公共數(shù)據(jù)平臺匯聚的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照各地需求，根據(jù)屬地原則及時回流至市級公共數(shù)據(jù)平臺。

第十一條【公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用】

 各級公共數(shù)據(jù)源單位應(yīng)當(dāng)加強對公共數(shù)據(jù)的清洗、加工、建模和關(guān)聯(lián)分析，拓展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推進公共數(shù)據(jù)在輔助行政決策、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等工作中的應(yīng)用。

鼓勵自然人、法人和非法人組織依法對公共數(shù)據(jù)進行研究、分析和挖掘，合理利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三章  公共數(shù)據(jù)授權(quán)

第十二條【授權(quán)模式】

各級人民政府可以將本行政區(qū)域的公共數(shù)據(jù)通過綜合授權(quán)或者領(lǐng)域授權(quán)方式，交由同一或者不同的運營單位開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)和運營。

跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的公共數(shù)據(jù)可以實行綜合授權(quán)，由數(shù)據(jù)主管部門組織對應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)安全及運營單位等進行評估，經(jīng)本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組審議同意后，與運營單位簽訂協(xié)議，授權(quán)開展公共數(shù)據(jù)運營。

單一領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)可以實行領(lǐng)域授權(quán)，由行業(yè)主管部門會同數(shù)據(jù)主管部門組織對應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)安全及運營單位等進行評估，經(jīng)本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組審議同意后，與運營單位簽訂協(xié)議，授權(quán)開展公共數(shù)據(jù)運營。

第十三條【禁止授權(quán)范圍】

法律、法規(guī)禁止開放的，危及國家安全、公共安全或者損害公共利益的，涉及個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密，以及數(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不得授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)，不得納入公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營范圍。

第十四條【禁止授權(quán)方式】

未經(jīng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組同意，任何單位不得與第三方簽訂公共數(shù)據(jù)運營協(xié)議，不得以合作開發(fā)、委托開發(fā)等方式交由第三方承建相關(guān)信息系統(tǒng)而使其直接獲取數(shù)據(jù)運營權(quán)。

第十五條【運營單位條件】

公共數(shù)據(jù)運營單位應(yīng)當(dāng)通過公開遴選的方式確定，并符合以下基本條件：

（一）符合國家、省有關(guān)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的規(guī)定；

（二）熟悉并掌握國家、省有關(guān)法律法規(guī)和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營相關(guān)政策要求，具備公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營所需的專業(yè)資質(zhì)、知識人才、技術(shù)條件和生產(chǎn)服務(wù)能力；

（三）經(jīng)營狀況良好，單位及其法定代表人無重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等；

（四）具有完善的數(shù)據(jù)管理制度、治理結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程，明確數(shù)據(jù)的歸集、傳輸、存儲、使用、銷毀等各環(huán)節(jié)的管控要求，具備成熟的數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)安全保障能力，近3年未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全或者數(shù)據(jù)安全事件；

（五）能夠及時響應(yīng)和滿足公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的監(jiān)督評估等工作要求；

（六）公共數(shù)據(jù)主管部門會同相關(guān)部門結(jié)合應(yīng)用場景研究確定的其他條件。

第十六條【授權(quán)程序】

公共數(shù)據(jù)授權(quán)按照以下程序進行：

（一）具備公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營基礎(chǔ)條件的地區(qū)或者領(lǐng)域，由數(shù)據(jù)主管部門或者行業(yè)主管部門向省數(shù)據(jù)主管部門提出公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點申請，經(jīng)省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組審議確定試點范圍。

（二）數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營申報公告，明確授權(quán)方式、授權(quán)范圍、申報條件、評審標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求。

（三）申報公共數(shù)據(jù)綜合授權(quán)運營的單位，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的時間內(nèi)向數(shù)據(jù)主管部門提交申報材料，由數(shù)據(jù)主管部門組織專家進行綜合評審，經(jīng)本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組審議同意后，初步確定運營單位名單并向社會公示。

申報公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域授權(quán)運營的單位，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的時間內(nèi)向行業(yè)主管部門提交申報材料，由行業(yè)主管部門會同數(shù)據(jù)主管部門組織專家進行綜合評審，經(jīng)本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組審議同意后，初步確定運營單位名單并向社會公示。

（四）公示無異議后，簽訂授權(quán)運營協(xié)議，并向省數(shù)據(jù)主管部門備案。

涉及其他重大事項的，數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)提請本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組審議。

第十七條【授權(quán)運營協(xié)議】

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括授權(quán)主體、授權(quán)運營范圍、運營期限、權(quán)利義務(wù)、收益分配、退出情形、違約責(zé)任、資產(chǎn)處置等內(nèi)容。

授權(quán)運營期限一般不超過3年。授權(quán)運營期限屆滿后，授權(quán)運營協(xié)議自動終止。需要繼續(xù)開展授權(quán)運營的，運營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新申請公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。

第四章  公共數(shù)據(jù)運營

第十八條【授權(quán)運營域建設(shè)】

省數(shù)據(jù)主管部門依托公共數(shù)據(jù)平臺建立授權(quán)運營域，為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營提供安全可信的運營通道。

市、縣依托公共數(shù)據(jù)平臺授權(quán)運營域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作。市級已建或者確需新建授權(quán)運營域的，應(yīng)當(dāng)符合省數(shù)據(jù)主管部門制定的授權(quán)運營域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收要求，并納入全省一體化公共數(shù)據(jù)平臺管理和監(jiān)督。

第十九條【授權(quán)運營域功能】

授權(quán)運營域應(yīng)當(dāng)具備安全脫敏、訪問控制、算法建模、監(jiān)管溯源、接口生成、封存銷毀、全程記錄等功能，確保原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見。

第二十條【數(shù)據(jù)申請審核】

運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)用場景開發(fā)需要，通過授權(quán)運營域提出公共數(shù)據(jù)需求申請；綜合授權(quán)的，由數(shù)據(jù)主管部門組織相關(guān)行業(yè)主管部門審核同意后獲取公共數(shù)據(jù)；領(lǐng)域授權(quán)的，由行業(yè)主管部門會同數(shù)據(jù)主管部門審核同意后獲取公共數(shù)據(jù)。

第二十一條【數(shù)據(jù)申請條件】

運營單位提出公共數(shù)據(jù)需求申請，應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）應(yīng)用場景明確，使用范圍明確，且具有社會價值或者經(jīng)濟價值；

（二）應(yīng)用場景具有較強的可實施性，在授權(quán)運營期限內(nèi)有明確的目標(biāo)和計劃，能夠取得顯著成效；

（三）申請使用公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和最小必要的原則。

第二十二條【數(shù)據(jù)加工要求】

運營單位加工處理公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）運營單位所有參與數(shù)據(jù)加工處理的人員須經(jīng)實名認(rèn)證、備案與審查，簽訂保密協(xié)議，操作行為應(yīng)當(dāng)做到有記錄、可審查、可追溯；

（二）原始數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)加工處理人員不可見，運營單位使用經(jīng)抽樣、脫敏后的公共數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)產(chǎn)品的模型訓(xùn)練與驗證；

（三）經(jīng)數(shù)據(jù)主管部門審核同意后，運營單位可以將依法合規(guī)獲取的企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)導(dǎo)入授權(quán)運營域，與授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)進行融合計算。

第二十三條【數(shù)據(jù)質(zhì)量保障】

運營單位在加工處理或者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)存在不符合授權(quán)約定的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題的，可以向數(shù)據(jù)主管部門提出保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的需求，數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共數(shù)據(jù)源單位在規(guī)定期限內(nèi)完成授權(quán)約定的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條【數(shù)據(jù)運營要求】

運營單位在開展公共數(shù)據(jù)運營時應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）主動開展市場調(diào)研，挖掘應(yīng)用場景，開發(fā)符合行政管理和社會主體需要的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品；

（二）依法合規(guī)開展公共數(shù)據(jù)運營，不得泄露、篡改或者毀損公共數(shù)據(jù)；

（三）完善公共數(shù)據(jù)安全制度，建立健全高效的技術(shù)防護和運行管理體系，保障公共數(shù)據(jù)及個人信息安全。

第二十五條【數(shù)據(jù)運營范圍】

運營單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進行公共數(shù)據(jù)運營，不得將公共數(shù)據(jù)用于或者變相用于其他目的，不得以任何形式提供給第三方。

第二十六條【數(shù)據(jù)產(chǎn)品出域】

運營單位加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，經(jīng)數(shù)據(jù)主管部門審核批準(zhǔn)后可以導(dǎo)出授權(quán)運營域，但不得用于或者變相用于授權(quán)運營范圍之外的應(yīng)用場景。

原始數(shù)據(jù)包不得導(dǎo)出授權(quán)運營域。通過可逆模型或算法還原出原始數(shù)據(jù)包的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，不得導(dǎo)出授權(quán)運營域。

第二十七條【運營平臺要求】

運營單位加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，通過省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)進行流通交易。

第二十八條【運營域使用權(quán)限】

授權(quán)運營協(xié)議終止或者撤銷的，數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉運營單位在授權(quán)運營域的使用權(quán)限，及時刪除授權(quán)運營域內(nèi)留存的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定留存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志不少于6個月。

第二十九條【運營年報】

運營單位在運營期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向數(shù)據(jù)主管部門提交公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營年度運營報告，并接受監(jiān)督檢查。報告內(nèi)容包括：本單位獲得授權(quán)的數(shù)據(jù)存儲、加工處理、分析利用、安全管理以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品的場景應(yīng)用、市場運營等情況。

第三十條【收益分配】

按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，保護公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營各參與方的投入產(chǎn)出收益，依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)權(quán)益。探索建立政府、企業(yè)間公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營收益的合理分配機制，堅持依法合規(guī)、普惠公平的原則，合理確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品的價格和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營參與方之間的收益分配。

第五章  安全保障

第三十一條【安全責(zé)任】

公共數(shù)據(jù)實行“誰采集誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰運營誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制。數(shù)據(jù)主管部門、公共數(shù)據(jù)源單位和運營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位數(shù)據(jù)安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)強化和落實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運行管理機制。

第三十二條【應(yīng)急處理】

省數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營安全防護制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運營單位落實公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用與安全管理責(zé)任。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第三十三條【安全防范】

運營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)運營安全防護制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)人員崗前安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用全過程安全可信且符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查。

第三十四條【安全監(jiān)督】

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合網(wǎng)信、公安等監(jiān)管部門加強對公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營安全管理工作的監(jiān)督檢查，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。

運營單位在授權(quán)運營活動中違反網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由網(wǎng)信、公安等部門按照職責(zé)依法予以查處，相關(guān)不良信息依法記入其信用檔案。

第三十五條【電子檔案管理】

公共數(shù)據(jù)源單位、運營單位應(yīng)當(dāng)加強公共數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品等相關(guān)電子文件的管理，依法合理確定保存期限和歸檔范圍，按照歸檔管理要求及時歸檔并向檔案管理部門移交，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六章  監(jiān)督管理

第三十六條【監(jiān)督檢查】

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員單位，對本行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作開展情況進行監(jiān)督檢查，督促整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。涉及重大事項的，應(yīng)當(dāng)提交本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組研究審定。

第三十七條【定期評估】

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位或者委托第三方機構(gòu)，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營情況進行評估，評估結(jié)果作為運營單位終止、撤銷或者再次申請授權(quán)運營的重要依據(jù)。

運營單位應(yīng)當(dāng)配合做好評估工作，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避評估，不得謊報、隱匿、瞞報有關(guān)情況。

第三十八條【定期報告】

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點區(qū)域或者試點領(lǐng)域確定后，數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級數(shù)據(jù)報告相關(guān)情況。

運營單位應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要求，定期報送公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作開展情況。

數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)匯總本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作開展情況，向同級人民政府和上一級數(shù)據(jù)主管部門報送半年和年度工作報告。

第三十九條【相關(guān)部門責(zé)任】

數(shù)據(jù)主管部門、行業(yè)主管部門、公共數(shù)據(jù)源單位違反本辦法規(guī)定的，由有權(quán)機關(guān)依法對相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以處理。

第四十條【運營單位責(zé)任】

運營單位有下列情形之一的，授予其運營權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)依法督促改正，并暫時關(guān)閉其獲取相關(guān)公共數(shù)據(jù)的權(quán)限，經(jīng)本級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營協(xié)調(diào)小組審議后，作出撤銷授權(quán)的決定：

（一）損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的；

（二）未按照數(shù)據(jù)安全有關(guān)要求采取數(shù)據(jù)安全保障措施的；

（三）未在本辦法規(guī)定的授權(quán)運營域開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工處理的；

（四）其他違反公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理要求的。

第四十一條【其他責(zé)任】

鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索有利于公共數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用的創(chuàng)新舉措；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第七章  附則

第四十二條【施行日期】

本辦法自2024年  月   日起施行，有效期      年。