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湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第26號
《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》于2024年5月30日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年5月30日
湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
(2024年5月30日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
第一條 為了推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字技術(shù)和數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐保障等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署、組織推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,制定鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題。
省人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)同促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,組織實(shí)施全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)、擬訂數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作??h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
第四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本省區(qū)域發(fā)展布局,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨境跨區(qū)域合作和政策協(xié)調(diào),共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流活動(dòng),充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)展示交易、交流合作平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作交流。
鼓勵(lì)和支持中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)依法探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。
第五條 鼓勵(lì)和支持各類市場主體參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理以及數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫等為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。
第六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級,構(gòu)建適度超前、布局合理、互聯(lián)互通、智慧安全、綠色低碳的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,與交通、電力、市政、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào)。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展,在保障安全規(guī)范的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心、超算中心、智算中心協(xié)同共享,降低算力使用成本。
公共機(jī)構(gòu)和公共場所、公共設(shè)施的所有者、管理者、使用者應(yīng)當(dāng)支持通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國家和省有關(guān)規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源,推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)和桿塔多用。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、機(jī)場、港口、樞紐場站等基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施共商共建共享共維。
第七條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快培育數(shù)據(jù)要素市場,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通和高效配置,加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探索建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制;培育數(shù)據(jù)運(yùn)營商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);支持市場主體依法開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開數(shù)據(jù)資源,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)和科技倫理的強(qiáng)制性要求,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制公共數(shù)據(jù)開放目錄,依法依規(guī)、分類分級開放公共數(shù)據(jù),加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)治理和運(yùn)營,有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用;公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行共享開放。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、強(qiáng)化合作交流等方式,引導(dǎo)企業(yè)和其他組織依法有序開放自有數(shù)據(jù)資源。
第九條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌實(shí)施各部門各領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)計(jì)劃,重點(diǎn)在人工智能、集成電路、先進(jìn)計(jì)算、工業(yè)軟件、量子信息等基礎(chǔ)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作,推動(dòng)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新,推進(jìn)基礎(chǔ)算法等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、研發(fā)機(jī)構(gòu)與專利平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)重大數(shù)字技術(shù)科研項(xiàng)目,促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化應(yīng)用。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化,在區(qū)域性的科技要素市場體系中重點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)和板塊。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)算力、數(shù)據(jù)等資源依法有序開放,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)開源平臺(tái)、開源社區(qū)和開放技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
支持以園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域?yàn)檎w推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、測試評估、應(yīng)用培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)勢資源匯聚。
支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造載體,聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新。
省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)自主安全可靠的產(chǎn)品迭代、平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、適配測試、開源開放、市場拓展,構(gòu)建安全可控的共建共享軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第十一條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,重點(diǎn)培育半導(dǎo)體與集成電路、北斗及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)、智能機(jī)器人、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字健康、音視頻、區(qū)塊鏈與量子信息等重要數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)實(shí)施制造工位、產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品的智能化升級;統(tǒng)籌推進(jìn)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展在線監(jiān)測和運(yùn)行維護(hù)、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。
縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用,培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái);推進(jìn)工業(yè)企業(yè)設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)上云、上平臺(tái);推動(dòng)運(yùn)用高適配、快部署、易運(yùn)維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案,降低企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本,推動(dòng)中小企業(yè)普及應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
第十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗應(yīng)用、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用,支持智慧農(nóng)業(yè)場景、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等建設(shè),推廣智能農(nóng)機(jī),推進(jìn)精準(zhǔn)種植養(yǎng)殖,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化水平。
鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)對接融合,發(fā)展直采直供、冷鏈配送、社區(qū)拼購等農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)貨物、運(yùn)輸工具、場站等物流要素?cái)?shù)字化,支持物流樞紐數(shù)字化升級,推廣倉儲(chǔ)數(shù)字化管理、車輛貨物自動(dòng)匹配、園區(qū)智能調(diào)度等技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)物流園區(qū)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。
支持金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場景,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在支付清算、登記托管、征信評級、跨境結(jié)算等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合。
支持智慧景區(qū)和智慧文旅平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)維,普及應(yīng)用電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等服務(wù),培育云旅游、云服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)和消費(fèi)新模式;支持城市空間利用數(shù)字技術(shù)打造夜間文化和旅游產(chǎn)品。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探索文化和數(shù)字科技融合的有效機(jī)制,發(fā)展音視頻內(nèi)容、音視頻裝備、數(shù)字展覽、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字文博、數(shù)字動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版、數(shù)字演藝、在線教育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大骨干文化企業(yè)。
通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式和傳播方式,推動(dòng)數(shù)字文化貿(mào)易,發(fā)展跨境數(shù)字出版,支持動(dòng)漫游戲出口,開展國際文化交流。通過數(shù)字化手段,強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制、政策支撐和文化安全底線,保障文化新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。
制作動(dòng)漫游戲應(yīng)當(dāng)傳播正能量,傳授社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展、平臺(tái)企業(yè)化運(yùn)作;在數(shù)字媒體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)銷售、物流、信息資訊、檢驗(yàn)檢測等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持和培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè),優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序創(chuàng)新健康發(fā)展。
支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推進(jìn)資源集成共享和優(yōu)化配置,引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享和新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,探索適宜本地區(qū)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展場景和模式。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)作平臺(tái),通過信息共享,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需數(shù)據(jù)對接和協(xié)同生產(chǎn)。
支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、設(shè)備供應(yīng)商等組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟,分行業(yè)研發(fā)推廣數(shù)字化解決方案,促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。
支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、設(shè)備供應(yīng)商規(guī)范健康發(fā)展,提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場規(guī)模和活力,幫助傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、國土空間治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)對等職能方面創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字技術(shù),構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)“湘易辦”超級服務(wù)端發(fā)展,持續(xù)提升綜合服務(wù)能力,促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同;推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦,推進(jìn)電子證照、電子印章、電子檔案等廣泛應(yīng)用、互信互認(rèn);規(guī)范電子文件系統(tǒng)建設(shè),確保電子文件長期安全利用。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等的數(shù)字化協(xié)同。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字化改革與制度創(chuàng)新,統(tǒng)籌新型智慧城市建設(shè),建立健全智慧城市評價(jià)激勵(lì)體系,以需求為導(dǎo)向,推動(dòng)城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共安全等智能化創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行綜合管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
開展智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)向社區(qū)延伸,提升精細(xì)化、網(wǎng)格化管理能力,構(gòu)建居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、文體活動(dòng)、家政服務(wù)、社區(qū)電商等數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景。
按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則,推進(jìn)信息無障礙建設(shè),制定和完善老年人、殘疾人等運(yùn)用智能技術(shù)困難的群體在出行、就醫(yī)、養(yǎng)老、消費(fèi)等方面的服務(wù)保障措施,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、便利化。
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一體化辦理;引導(dǎo)基礎(chǔ)金融數(shù)字化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。
第二十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)、課程,加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè),通過與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作和共建實(shí)訓(xùn)基地等,培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究和應(yīng)用型人才。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系,在就業(yè)、落戶、住房、醫(yī)療保健、職稱評定以及配偶就業(yè)、子女教育等方面提供支持。
縣級以上人民政府及其人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)調(diào)查和勞動(dòng)用工服務(wù)指導(dǎo),提升勞動(dòng)者的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職稱評審工作,鼓勵(lì)通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造靈活就業(yè)機(jī)會(huì),完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時(shí)間、報(bào)酬支付、保險(xiǎn)保障等方面政策規(guī)定,保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金,引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金,吸引社會(huì)資本支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立多元化資金投入和保障機(jī)制,統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政性資金,加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、典型示范應(yīng)用和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的資金支持力度。依法落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),推出符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求特征的新型金融產(chǎn)品,支持保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn),加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)提供基于企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)要素的多樣化征信服務(wù),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能開展信用融資。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資。
第二十二條 縣級以上人民政府及其自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地支持,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地市場化配置,健全先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等用地市場供應(yīng)體系,并在土地利用年度計(jì)劃中安排一定用地指標(biāo),保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目用地。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用能支持,探索建立涵蓋能效水平、資源利用率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)的綜合評估體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測考核機(jī)制,對符合條件的項(xiàng)目在能耗指標(biāo)等方面優(yōu)先保障。支持符合條件的數(shù)據(jù)中心通過發(fā)展分布式光伏、參與綠電交易等方式,降低用能成本。
第二十三條 縣級以上人民政府及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和快速維權(quán)體系建設(shè),加強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門與司法機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、案件移送、案情通報(bào)和案件處理的協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),有效維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體的合法權(quán)益,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行安全保障職責(zé),健全安全風(fēng)險(xiǎn)評估和安全保障制度,建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,采取安全保障措施,保護(hù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等方面的安全。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對個(gè)人信息數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處個(gè)人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動(dòng)。
企業(yè)、平臺(tái)等主體開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法履行數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù),建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn),采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,保障數(shù)據(jù)安全。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,同步落實(shí)密碼應(yīng)用要求。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)與監(jiān)管體系,完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、評價(jià)體系,創(chuàng)新基于數(shù)字技術(shù)手段的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管,建立相應(yīng)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和治理水平,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、分析,依法向社會(huì)公布。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限依法查處濫用市場支配地位、達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議以及從事不正當(dāng)競爭等違法行為,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體的合法權(quán)益,營造公平競爭市場環(huán)境。
第二十六條 本條例自2024年7月1日起施行。
來源:湖南人大融媒體